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国家食品药品监督管理总局设20个内设机构：

1、办公厅（应急管理办公室）。拟订总局机关有关政务工作规章制度并组织实施。负责总局党组会议、局务会议、局长办公会议及全国食品药品监督管理工作会议和座谈会的组织服务工作，负责总局机关全国性会议计划的管理。

拟订总局重大工作计划、工作要点并组织实施。承办总局党组和总局领导的秘书工作。负责总局政务信息、政务值班值守，牵头协调总局政务信息化建设和管理工作。负责重要批示件督办，总局党组和总局领导议定、批办事项及其他重大事项政务督查工作。

负责总局机关公文处理和机要文件处理，指导总局直属单位的公文处理工作。组织办理全国人大代表建议和全国政协委员提案。负责总局机关保密管理，指导直属单位保密工作。负责总局机关档案管理、政务公开工作，指导食品药品监督管理系统相关工作。

负责群众来信、来访的处理和接待。组织拟订食品药品安全应急体系建设规划，推动应急体系建设和应急能力建设。组织拟订食品药品安全应急管理工作制度并监督实施。组织编制食品药品安全事故应急预案，指导开展应急培训和演练。

协调指导总局相关业务司局和地方开展重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作（总局各相关业务司局和地方根据职责分别负责食品药品安全事故应急处置和调查处理的具体工作）。协调建立重大药品不良反应、重大医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

承办总局交办的其他事项。

2、综合司（国务院食品安全办秘书处）。组织研究食品药品安全监管重大政策，开展食品药品安全形势分析，编撰食品药品安全年度发展报告。组织开展食品药品监督管理重大课题研究和专题研究，协调推动完善食品药品监督管理体制机制。

组织开展对有关部门和省级人民政府履行食品安全监督管理职责的评议考核工作，组织开展对省级食品药品监督管理部门履行药品监督管理职责的评议考核工作。开展对地方政府领导干部的专题培训。

承担国务院食品安全委员会办公室日常工作，负责国务院食品安全委员会有关会议的组织筹备。承担食品安全监督管理综合协调工作，推动健全部门间、地区间食品安全工作协调联动机制。组织起草食品药品监督管理综合性文稿、重要会议文件。

承担国务院食品安全委员会专家委员会日常工作，落实食品药品监督管理重大决策专家咨询制度。承担总局统计办公室工作。承办总局交办的其他事项。

3、法制司。拟订食品药品监督管理立法规划和计划，组织起草食品药品监督管理法律法规及部门规章草案。负责总局食品药品监督管理规范性文件的合法性审核工作。组织对有关部门起草的法律法规、部门规章中涉及食品药品监督管理事项提出意见。

指导食品药品监督管理法制建设，组织开展食品药品监督管理执法监督工作。拟订食品药品监督管理法制宣传教育规划并组织实施。组织开展食品药品监督管理法律制度理论研究。负责有关食品药品监督管理行政复议、行政应诉和听证工作。

承担总局行政审批制度改革领导小组办公室的日常工作，组织开展行政审批制度改革相关工作。负责总局行政审批综合服务工作。承担涉及世界贸易组织的相关工作。承办总局交办的其他事项。

4、食品安全监管一司。掌握分析食品生产加工环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。拟订生产加工环节食品安全监督管理的规章、制度及技术规范。

拟定食品生产许可实施办法，指导有关单位和地方加强食品生产许可审查机构和核查人员管理，督促下级行政机构严格依法实施行政许可。指导监督食品生产加工企业开展检验检测工作，配合相关部门组织开展食品监督管理的科研工作。拟定不安全食品召回制度，指导地方相关工作。

指导地方推进食品生产者诚信自律体系建设。督促地方开展生产加工环节食品安全监督管理、履行监督管理职责，及时发现、纠正违法和不当行为。承办总局交办的其他事项。

5、食品安全监管二司。掌握分析流通和餐饮消费环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。拟订流通和餐饮消费环节食品安全监督管理的制度、措施并督促落实。规范流通和餐饮消费许可管理，督促下级行政机关严格依法实施行政许可。

指导下级行政机关开展流通和餐饮消费环节食品监督抽检工作。指导下级行政机关对进入批发、零售市场的食用农产品进行监督管理，组织协调、建立与农业部门的衔接处置机制。拟订不符合食品安全标准食品停止经营的管理制度，指导督促地方相关工作。指导地方推进食品经营者诚信自律体系建设。

督促下级行政机关开展流通和餐饮消费环节食品安全日常监督管理、履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承办总局交办的其他事项。

6、食品安全监管三司。开展食品安全总体状况分析和形势研判，编制食品安全总体状况报告。拟订食品安全风险监测工作制度和技术规范，参与拟订国家食品安全风险监测计划，组织开展食品安全风险监测，通报监测结果并配合依法处置相关问题。

开展食品安全风险预警和风险交流。组织协调、建立与农业、卫生计生、质检等部门有关食品、食品相关产品和进出口食品安全信息衔接机制。承担与国家卫生和计划生育委员会有关食品安全风险评估衔接工作。承担食品安全统计工作，编制食品安全统计年鉴。

组织开展食品安全统计、风险监测、风险预警和交流领域的项目研究。指导下级行政机关开展食品监督抽检工作，组织开展全国食品监督抽检。承办总局交办的其他事项。

7、特殊食品注册管理司。研究拟订保健食品、婴幼儿配方乳粉产品、特殊医学用途配方食品等特殊食品（以下简称特殊食品）注册管理制度并组织监督实施。研究拟订特殊食品注册管理技术规范并组织实施。拟订特殊食品注册审评、注册检验、功能评价、现场核查等工作规范。

承担特殊食品注册行政审批和备案管理工作。组织开展与特殊食品注册行政审批、备案管理相关的检查、督导工作。承办总局交办的其他事项。

8、药品化妆品注册管理司（中药民族药监管司）。组织拟订药品化妆品注册管理制度并监督实施。组织拟订药品化妆品相关标准并监督实施。

严格依照法律法规规定的条件和程序办理药品注册和部分化妆品行政许可、医疗机构配制制剂跨省区调剂审批并承担相应责任，优化注册和行政许可管理流程。组织拟订药品化妆品注册相关技术指导原则。承担疫苗监管质量管理体系评估、药品行政保护相关工作。

组织实施中药品种保护制度。承担处方药与非处方药的转换和注册，监督实施药物非临床研究质量管理规范和药物临床试验质量管理规范，组织拟订中药饮片炮制规范。指导督促药品化妆品注册工作中受理、审评、检验、检查、备案等工作。

督促下级行政机关严格依法实施药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请、医疗机构配制制剂、部分化妆品许可等相关行政许可工作、履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。

承担麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品和药品类易制毒化学品等相关行政许可工作。承办总局交办的其他事项。

9、医疗器械注册管理司。组织拟订医疗器械注册管理制度并监督实施。组织拟订医疗器械标准、分类规则、命名规则和编码规则。

严格依照法律法规规定的条件和程序办理境内第三类、进口医疗器械产品注册、高风险医疗器械临床试验审批并承担相应责任，优化注册管理流程，组织实施分类管理。

组织开展医疗器械临床试验机构资质认定，监督实施医疗器械临床试验质量管理规范，监督检查临床试验活动。指导督促医疗器械注册工作相关的受理、审评、检测、检查、备案等工作。

拟订医疗器械注册许可工作规范及技术支撑能力建设要求并监督实施。督促下级行政机关严格依法实施第一、二类医疗器械产品注册、境内第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请许可等工作，履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承办总局交办的其他事项。

10、药品化妆品监管司。掌握分析药品化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。组织拟订药品化妆品生产、经营、使用管理制度并监督实施，组织拟订中药材生产和药品生产、经营、使用质量管理规范并监督实施。

组织开展对药品化妆品生产、经营企业的监督检查，组织开展药品不良反应监测和再评价、化妆品不良反应监测、监督抽验及安全风险评估，对发现的问题及时采取处理措施。拟订境外药品生产企业检查等管理制度并监督实施。参与拟订国家基本药物目录。监督实施药品分类管理。

承担麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及药品类易制毒化学品等监督管理工作。拟订问题药品化妆品召回和处置制度，指导地方相关工作。

拟订药品化妆品监督管理工作规范及技术支撑能力建设要求，督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承担总局深化医药卫生体制改革相关工作。

承担国家禁毒委员会成员单位相关工作，承办履行国际药物管制公约相关事项，承担有关药品出口监督管理事项。不再承担以上划转到药品化妆品注册管理司、科技和标准司承担的职责任务。承办总局交办的其他事项。

11、医疗器械监管司。掌握分析医疗器械安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。组织拟订医疗器械生产、经营、使用管理制度并监督实施，组织拟订医疗器械生产、经营、使用质量管理规范并监督实施。拟订医疗器械互联网销售监督管理制度并监督实施。

组织开展对医疗器械生产经营企业和使用环节的监督检查，组织开展医疗器械不良事件监测和再评价、监督抽验及安全风险评估，对发现的问题及时采取处理措施。拟订境外医疗器械生产企业检查等管理制度并监督实施。组织开展有关医疗器械产品出口监督管理事项。

拟订问题医疗器械召回和处置制度，指导督促地方相关工作。拟订医疗器械监督管理工作规范及技术支撑能力建设要求，督促下级行政机关严格依法实施行政许可、履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承办总局交办的其他事项。

12、稽查局。组织拟订食品药品稽查工作制度并监督实施。协调指导食品药品安全投诉举报工作。指导监督地方稽查工作，规范行政执法行为。完善食品药品安全“黑名单”制度。建立健全食品药品监督管理行政执法与刑事司法衔接制度。

组织查处重大食品药品安全违法案件，组织开展相关的执法检验。拟订药品、医疗器械、保健食品广告审查制度并监督实施。承担打击生产销售假药部际协调联席会议办公室日常工作。承担打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品相关工作。承办总局交办的其他事项。

13、科技和标准司。组织拟订食品药品监督管理科研规划和计划，推动科技创新体系建设，承担相关科技条件建设工作。组织实施食品药品监督管理重大科技项目，组织引进国外相关先进技术，指导科研、管理与生产经营单位技术协作，促进科技成果转化。

推动食品药品检验检测体系建设，拟订食品药品检验检测机构资质认定条件和检验规范并监督实施。推动食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立完善有关药品、化妆品、医疗器械标准管理的相关制度和工作机制。

组织拟订药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求、标准的管理规范。参与拟订食品安全标准。指导地方科技和标准管理工作。承担总局信息化工作领导小组办公室的日常工作。

拟订互联网药品交易服务企业管理制度并监督实施。承担互联网药品交易服务企业有关行政审批工作。承办总局交办的其他事项。

14、新闻宣传司。组织宣传食品药品安全方面的法律法规、方针政策，解读食品药品监督管理制度、措施。拟订食品药品安全信息统一公布制度，发布食品药品安全信息。拟订总局新闻宣传工作规章制度，规范和协调总局机关新闻宣传工作，指导总局直属单位新闻宣传工作。

拟订食品药品安全新闻宣传的年度、季度和专题报道计划并组织实施。重要会议、重大活动的宣传报道和新闻发布会的管理及组织工作，协调新闻单位相关事项。建立和完善食品药品安全舆论引导机制、科普宣传工作机制，组织开展食品药品安全重大主题宣传活动。

负责食品药品监督管理系统报刊、图书、影视、音像等宣传业务管理。组织推进食品药品监督管理有关的诚信体系建设。承担食品药品安全信息搜集和舆情监测等工作。组织开展食品药品安全舆情和重大事故案例分析和评估，总结分析风险趋势，提出对策建议。承办总局交办的其他事项。

15、人事司。拟订食品药品监督管理系统人才发展相关的规划和政策并组织实施。承担总局机关和直属单位的干部人事管理和干部监督工作。承担总局机关机构编制和公务员管理工作。承担总局直属单位的机构编制、劳动工资、人事制度改革、专业技术人员管理以及领导班子建设等相关工作。

按照有关规定，承担省（区、市）食品药品监督管理局领导干部协助管理工作。指导食品药品监督管理系统干部队伍和人才队伍建设。完善食品药品监督管理队伍培训机制和制度，拟订培训规划和计划并组织实施。拟订并完善执业药师资格准入制度，监督和指导执业药师注册工作。

承担食品药品监督管理系统全国性表彰工作。承担食品药品监督管理人才工作领导小组办公室日常工作。承办总局交办的其他事项。

16、规划财务司。拟订食品药品安全中长期发展规划并组织实施。开展食品药品监督管理系统资源调查，统筹规划与协调资源配置，推进监督管理体系建设。拟订基础设施、装备条件等专项建设规划并组织实施。拟订食品药品安全规划编制工作规章制度并监督执行。

指导食品药品监督管理系统食品安全规划编制工作。拟订局本级和直属单位财务管理制度并组织实施。组织编制年度预算、决算并监督执行。承担中央转移地方专项资金的落实并监督实施。综合管理各类资金、资产、基本建设和政府采购工作，承担机关住房制度改革相关工作。

负责对局本级和直属单位的审计监督工作。承担食品药品监督管理系统行政事业性收费的监督管理工作。承办总局交办的其他事项。

17、国际合作司（港澳台办公室）。组织拟订食品药品安全国际交流与合作中长期发展规划和年度计划并组织实施。组织开展食品药品监督管理国际交流与合作，指导地方相关工作。组织开展与港澳台地区的食品药品监督管理交流与合作。

组织开展食品药品监督管理国际交流与合作的政策研究和信息分析。负责外事行政管理，拟订外事行政管理规定并组织实施。食品药品监督管理业务相关的境外检查。组织开展智力引进和出国（境）培训工作。组织协调驻外机构相关业务管理工作。

承担因公出国（境）人员团组的审核、审批及护照签证管理工作。

18、机关党委。拟订总局机关及在京直属单位党群工作计划、制度和规定并组织落实。宣传和执行党的路线、方针、政策，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

组织党员干部学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。指导总局机关和在京直属单位领导干部中心组学习。负责总局机关及在京直属单位党组织建设和党员的教育、管理、监督工作，指导发展党员工作。

协助总局党组开展直属机关党组织和群团组织干部管理。配合人事部门对总局机关及在京直属单位领导干部、领导班子进行考核和民主评议，对总局机关干部任免、调动和奖惩提出意见建议。

掌握干部职工思想动态，做好思想政治工作，指导协调总局机关及在京直属单位精神文明建设工作，开展总局直属机关党建和思想政治工作研究。领导总局直属机关纪委开展工作，组织开展党风廉政宣传教育，按照干部管理权限开展党员监督和违纪调查处理。

开展总局机关及在京直属单位党的统战工作。领导、支持直属机关工会、共青团、妇工委等群团组织开展工作。协助总局党组指导食品药品监督管理系统的党建工作。承办总局交办的其他事项。

19、中央纪委派驻纪检组。督促驻在部门领导班子落实全面从严治党的主体责任，履行对驻在部门的监督责任。检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向中央纪委报告。

经中央纪委批准，初步核实反映驻在部门领导班子及中管干部的问题线索；参与调查驻在部门领导班子及中管干部的问题线索；参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件。

负责调查驻在部门管理的领导班子及其成员和司局级干部违犯党纪的案件，必要时可以直接调查处级及以下干部违犯党纪的案件。受理对驻在部门党组织和党员的检举、控告，受理驻在部门党组织和党员的申诉。

对驻在部门各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。承办中央纪委交办的其他事项，负责本派驻机构干部日常管理和监督，协助驻在部门做好巡视工作。

20、离退休干部局。提出贯彻党中央、国务院有关离退休干部工作方针政策的具体措施并组织实施。按规定组织落实总局机关离退休干部的政治待遇和生活待遇。指导总局直属单位离退休干部工作。拟订离退休干部工作相关规章制度并组织实施。

组织离退休干部开展学习、宣传、教育、文化、体育和娱乐活动，发挥离退休干部在政治、经济、文化和社会建设中的作用。负责总局机关离退休干部各项经费的管理。负责总局机关离退休干部活动场所的基础设施建设。

负责离退休干部的信访工作。受理离退休干部的异地安置工作，落实异地安置干部的待遇，处理离退休干部的历史遗留问题。会同有关部门办理机关离退休干部的丧葬和善后处理事宜。承办总局交办的其他事项。

扩展资料：

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家食品药品监督管理总局的职责整合，组建中华人民共和国国家市场监督管理总局；不再保留国家食品药品监督管理总局。

百度百科-国家食品药品监督管理局

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　时光荏苒，白驹过隙，一段时间的工作已经结束了，相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧，是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。那么要如何写呢？以下是我为大家收集的2021年应急管理局宣传工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　20xx年，我市认真贯彻国家、自治区应急管理工作的决策部署，以“一案三制”建设为核心内容，突出重点，综合协调，狠抓落实，应急管理基础性工作有序推进，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：

　一、20xx年应急管理工作基本情况

　（一）建立完善各级应急管理机构，建立高效快捷运转机制。

　我市市一级的应急办已于20xx年9月成立，履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。当月，我市还下发了《南宁市人民政府办公厅关于进一步推进我市应急管理工作的通知》(南府办〔20xx〕158号)，通知要求各县（区）要参照市应急管理办公室的机构设置和职责，结合本地实际，尽快组建县（区）应急管理机构，在未组建应急管理机构之前，各县（区）要明确一名领导负责抓应急管理工作，并配备具体负责应急工作人员。市各有关部门也要明确一位领导分管应急工作，并明确负责应急管理工作的联系人。至今，我市所辖各县（区）已基本成立应急办，基本上都设在县（区）政府办公室。随着各级应急管理机构的不断建立完善，各级政府应急管理的职责更加得以明确，应急管理工作开展越发高效、顺畅。

　（二）不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。

　20xx年9月10日，经过对原总体应急预案多次核改，我市正式发布实施了《南宁市突发公共事件总体应急预案》（南府发[20xx]94号），总体应急预案中，明确了25个专项应急预案、86个部门预案、19个县（区）级应急预案的预案内容和牵头制定单位。至今，我市已制定实施其中的专项应急预案23个，部门应急预案81个，19个县（区）级应急预案也已完成，同时还形成了6000多个基层应急预案。20xx年，我市共组织“八桂.20xx”反恐演习、煤矿透水事故应急救援演练、首府南宁20xx年道路交通事故紧急医疗救援演练等大小应急演练近2000次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我市应急救援、应急处置的整体水平。

　（三）积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作。

　20xx年，我市各有关部门根据自治区主管部门的要求，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。

　（四）深入开展应急知识宣传，提高民众应急意识和应急能力。

　我市通过开展形式多样的科普宣教活动，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。一是各县（区）、各有关部门结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”、“科技活动周”等进街道、进社区开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识；二是各县（区）、各有关部门积极采取措施，各尽所能地推广普及应急知识。如武鸣县除印发《公众应急知识手册》外，还在《武鸣时讯》设立应急管理知识专栏，分期连载《手册》知识；南宁市司法局、南宁市依法治市办公室、南宁市城市应急联动中心联合开展“应急知识进校园”系列活动，采取上一堂应急知识培训教育课、组织部分学校师生举行应急演练、组织师生到应急示范点参观的办法，在学校、学生当中普及应急常识；三是充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传渠道，对涌现出的突发公共事件应对工作先进人物和事迹进行宣传报导，对典型案例进行分析讨论，有效地引导正确的舆论导向、弘扬了社会正气；四是结合我市应急联动系统5月份开展的应急联动系统运行五周年系列宣传活动，向部分市民发放《南宁市市民防灾应急手册》简装本。通过上述办法，让广大市民，尤其是基层民众尽可能多地了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强其公共安全意识。

　（五）认真做好应急值守和信息报告工作。

　我市及各县区政府坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

　我市的应急联动中心负责突发公共事件接报和处置工作。20xx年，累计接听处理报警求助电话和突发公共事件灾害信息报告约168万个，共处理各类有效事件382526件，保证了平安南宁、和谐南宁的构建，有效地保障了人民生命财产安全。

　二、存在问题

　（一）基层应急管理机构的建设速度较慢。

　我市应急管理工作起步较早，20xx年在全国率先建立了城市应急联动系统之后，应急联动指挥平台又延伸到了乡镇一级。20xx年，中国第一个乡镇级应急联动中心——南宁市坛洛镇应急联动中心成立，随后，石埠镇应急联动中心也相继成立，但之后基层应急管理体系建设速度迟缓，应急管理到基层的.工作均由市、县（区）、部门级负责组织开展，没能充分发挥基层组织应急管理的优势，基层应急管理的体制、机制还需进一步完善。

　（二）应急培训力度不大，培训面不广。

　随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我市目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过自治区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。

　（三）应急保障能力有待提高。

　具体表现为：应急专业队伍力量不足且技能单一。主要是专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制；专项经费保障不足。南宁市依托应急联动系统平台开展突发公共事件应急处置工作，应急联动系统虽具有强大的功能，但在某些领域的应用上还存在不足，仍需进一步完善配套功能，这就需要专项经费予以保障，从目前财政预算配套资金的保障上来看，还需加强；应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段，储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。

　三、20xx年工作计划

　（一）继续以“一案三制”建设为核心内容，扎实推进应急管理工作。

　1、以《突发事件应对法》的颁布实施为契机，对我市已有的应急预案进行梳理和核改，增强预案的可操作性，制作应急预案简本，并有针对性、有计划地对预案进行演练，通过演练，更进一步地修改完善各类应急预案。

　2、按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好县级和各乡镇各部门应急管理机构的建设完善，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平；制定基层应急管理体系建设目标，对照目标建设落实；制定基层应急管理组织职责，落实目标责任制，制定考核办法，形成考核机制。

　3、健全应急管理法律法规，我市目前所施行的《南宁市城市应急联动规定（试行）》属于地方性规定，已在走立法程序，争取08年通过市人大批准，报自治区人大立法实施。

　（二）深入开展不同层面的应急管理培训。

　目前，我市已在积极推进这项工作，争取在20xx年开展对全市处级、科级领导及科级以下公务员、企事业单位领导及应急管理工作人员、社区干部等的应急培训，并将应急培训列入干部年度培训计划，形成长效培训机制。

　（三）加大科普宣教工作力度。

　多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。向市民发放《应急手册》，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法。

　今年以来，我区应急管理工作在市委、市政府的 领导和市应急办的具体指导下，紧紧围绕全区工作大局，着力建立健全应急管理机构，完善应急预案体系，加强应急预案演练，及时妥善处理应急突发事件，全区应急管理工作得到了稳步发展。现将有关情况汇报如下：

　一、切实做好应急管理工作

　1、应急信息报送情况

　今年我区共发生且向市委、市府上报xx起较大突发事件，分别是

　xx月xx日xx事件;

　xx月xx日xx事件;

　......

　此外，对于日常的工作信息，区总值均做到立即处理，及时协调有关部门，确保信息畅通、指挥有力。

　2、突发事件风险隐患重点排查情况

　根据省、市两级政府关于突发事件风险隐患排查和整改工作部署,xx区委、区政府高度重视，按照“重点领域、重点行业、专项突破、专项治理”的原则，在全区范围内对堤围水库等17个重点领域、重点行业开展了隐患排查和整改工作。经区政府对各街道、部门排查上报的隐患项目进行筛选甄别，认为可能造成较大以上突发事件的主要有4类，分别是堤围水库类1项、油气管道类10项、特种设备类(高压电)1项、社会治安类1项，区政府一方面要求各责任单位严格落实属地管理和行业主管责任，一方面主要针对这几项重点隐患分别由几位分管副区长亲自部署、跟踪督办和整改。今年共排查出较大以上风险隐患或危险源14项,整改完成14项，整改率100%。对于排查出的风险隐患源,均及时成立了 领导小组,制定了整改 方案,明确整改责任单位和负责人，有效防范和杜绝了一些突发事件的发生。

　3、积极开展应急知识宣传培训

　近几年，区政府认真组织实施了《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》的宣教工作。一是翻印《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》学习宣传资料，发放到全区 领导和机关工作人员手中，供 领导干部和各部门学习使用，增强应急管理责任意识。二是对全区公务员和教师进行了公共危机管理知识的培训，提高了各行政事业单位工作人员的公共危机管理责任意识。三是组织开展了系列防震减灾应急知识宣传活动。如为了让广大的人民群众特别是中小学生掌握相关的应急知识,10月26日上午，湛江市、xx区两级应急办根据《xx省 第五届“百人百场”应急知识宣讲活动 方案》文件要求，在xx区市四中开展了应急知识宣传教育活动，主题围绕卫生防疫、中毒防疫与应急处理、紧急避险、应急救护、综合应急等主题知识和生存技巧展开，市四中及该区各中小学教师和学生代表到场接受培训。

　4、认真开展应急救援与演练

　近几年，区政府及有关部门均组织了不同规模的应急救援演练活动，把演练重点放在学校、主要居民区及重要企业单位，如定期组织开展5.12防灾减灾日防震救援与演练宣教活动，通过组织地震应急避险、疏散演练等活动对广大市民进行防震减灾的逃生、救援等实用技能的教育。通过应急救援与演练，提高了企业员工、学校师生和广大市民的安全防范意识，同时也锻炼了各级 领导处置各类突发事件的能力。

　应急平台建设方面，今年通过三次招标确定了中标单位，目前已与中标单位完成签约，预计一个月左右完成建设。

　二、积极做好区委、区政府阶段重点工作

　1、今年，xx省 第十四届运动会在我市举行，我办积极响应市委、市政府号召，积极配合区委、区政府的安保工作，以“服务湛江崛起、确保港城平安、喜迎省运会”为目标，做好省运会期间的安保工作。

　2、根据《国务院安委会办公室关于印发xx个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作 方案的通知》(安办〔xxxx〕xx号)，我区在20xx年xx月被国务院安委办确定为全国xx个危险化学品安全生产攻坚重点县区之一。攻坚时间到今年底结束。我办积极配合区委、区政府认真做好攻坚各项工作，截至目前，我区实现了辖区危化品领域“零死亡”的目标。

　3、区委、区政府为进一步提高城中村村(居)民宅基地依法建设和积极性，有效遏制城中村违法建设，鼓励城中村村(居)民宅基地建房依法报建和违建举报，xx区政府发出通知，对按照报建程序办理建房手续、取得《建设工程施工许可证》的建房申请人，区政府每宗奖励2万元，对举报违法建设、违法用地、非法倒卖土地等违法建设行为的举报人，则给予3000元/宗的奖励，由区违法建设核查工作组组织人员对举报违法建设进行甄别、核查工作，区违法建设核查工作组下设办公室，办公室设在区总值班室，举报违建由值班室登记，区违法建设核查组受理审核。截止xx月xxx日，值班室已登记xx违建举报，符合核查条件的xx宗，已全部完成核查工作，对不符合核查条件的违建举报我办已转至区执法分局和相关街道办跟进。

　三、20xx年 工作计划

　一是加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。加强业务学习，增强应急管理人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。

　二是规范区应急办和各工作机构工作制度，理顺工作关系。研究整合现有资源，建立健全应急管理体系，加强与辖区内各个街道办以及公安、消防等相关部门的联系，确保在第一时间掌握突发事件信息，并及时地上报。

　三是深入贯彻《xx省突发事件应对条例》和省、市有关文件 精神，认真编制修订好各类应急预案，力争完成我区突发事件应急体系建设十二五规划。

　四是加大宣传力度，继续组织协调各应急工作机构加强应急演练工作。

　我局在市应急办的正确指导下，不断加强应急组织管理和应急预案体系建设，提高应对处置公共突发事件的工作水平，结合农业工作实际，认真开展应急宣传活动，有序有效开展应急宣教，严格履行日常防守职责，构建完善的应急管理体系和工作机制。现将我局的应急宣传工作 总结汇报如下：

　一、 领导重视

　根据通知的要求，指定一名副职 领导负责应急管理及这次的宣传活动，成立应急工作 领导小组。按市应急办总体要求，我局以“应急意识在心中，和谐平安在台山”为出发点和落脚点，进一步提高应急管理工作意识，把应急管理工作列入重要议事日程，统一 思想认识，明确工作任务，增强应急能力，认真落实各项预防和应对措施。主要做法：

　（一）一是健全机制，加强 领导。我们严格按照“提高公从预防避险、自救能力，推进应急管理进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业”的工作方针，把宣传工作推进到畜牧兽医、农机管理、农技中心、检测中心中去，同时健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要议事日程，保证必要的人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和社会服务。成立农业应急救援活动 领导小组。组长由我局一把手担任，副组长及成员由副职 领导及股长组成。分解目标任务，认真组织实施；二是明确职责，加强协调。按照活动宣传周的工作方针，进一步明确职责，理顺关系，加强与属下单位的沟通协调，着力搞好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的应急管理工作局面。

　（二）广泛动员，推进知识宣教。我局按照“应急知识宣传周”的工作要求，切实加强应急管理宣传教育培训工作，通过 网络、报刊、广播电视、宣传栏、宣传横幅等多种形式，努力扩大应急管理工作的社会认知度，普及了畜牧兽医、农机具、农技服务和农产品质量安全等防灾减灾应急知识，提高了广大干部群众的防灾减灾应急意识。日常工作还开展了应急管理法律法规和应急科普知识进社区活动，发放交通事故应急知识挂图和《农机安全知识》 20XX余份。

　（三）积极参与市应急宣传活动。积极参加市应急办8月8日组织宣传活动启动仪式活动，我局派出分管 领导及3名应急成员，参加启动宣传仪式，活动结束后，我局组织应急 领导小组成员召开了 总结会，传达启动仪式的有关情况，广泛做好宣传。（四）投入资金增添应急设备，提高应急能力。我局克服资金的困难，多方筹措，添设应急设备，增强应急能力，提高应急水平。农检中心为应对突发事件，设置了应急资金储备，做到专款专用，保证应急工作的顺利开展。

　二、工作中存在的困难和问题

　（一）经费缺乏。我局摊子大、涉及面广，关乎着群众生产、生活，由于经费不足，直接影响畜牧兽医、农产品质量安全检验监测、农业技术服务、农机事故处理等应急专业性设备不足，开展处置突发事件专项演练工作存在困难。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还比较滞后，不能及时适应当前应急工作的要求。

　（二）配合有待加强。全区各部门之间缺少联合应急实战训练，我局开展的应急预案演练只限农业内部，而全区各部门之间还未进行过重大突发事件应急预案配合演练。

　三、今后 工作计划

　（一）加强与区政府应急管理办公室的联系，磨合上下级和各部门之间应急预案的联动机制。

　（二）结合制定的预案开展各种应急预案演练，使农业应急队伍得到锻炼，应急能力得到提高。

　（三）深入开展农业应急工作调研，进一步完善农业应急预案及其相应机制。

　（四）加强培训和技术学习，建立专业的应对公共突发事件队伍。

　（五）积极争取多方筹措，加大投入，使我局应急能力在硬件上适应当前农业应急工作的需要。

　20xx年这一年来，在市应急办的指导下，围绕“一案三制”建设的总体要求，深入推进应急管理工作，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县“实施五大推进、提升内涵发展、为跻身中部百强县而努力奋斗”的工作中心，为纵深推进“二四六”发展战略，充分发挥服务协调作用，用心开展社会管理创新，不断完善工作机制，妥善处置突发公共事件，加强应急平台建设。现将全年工作总结如下：

　一、20xx年工作总体评价

　进一步健全了应急预案体系建设，完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动，并及时从中总结经验、教训，不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制，从而牢固树立危机意识、职责意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练，各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。民政局还组织各乡镇民政助理员赴省参加了自然灾害信息鉴定员的培训，系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习，提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识，全年宣传活动共悬挂标语200余条，发放《山西省防灾应急手册》等3000余册，发放传单60000余份，个性是针对学校、乡村进行了超多宣传和普及，提高了全民应对突发事件的应急处置潜力。在设置了府西广场、城南生态园、城东森林公园、绛河苑等四个公园广场作为应急避险场所的基础上，进一步完善了避险场所的基础设施、标志牌和指示牌等基础设施。经信局、民政局牵头，协调粮食中心等大中型超市作为应急物资储备点，储备超多的面粉、大米、食用油、简装食品、饮用水等基本生活物资，从而为应急救援带给了物质保障。

　二、主要做法与经验

　一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定，进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案，不断修正全县各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性，

　二是明确专项指挥部，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，进一步理顺体制机制，明确职职责务，实现县、乡镇（区）应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用，及时组建各类专业队伍，加强团结协作，加强应急队伍建设，练就应急本领，打造一流应急队伍。我县卫生局在“六种潜力”即：依法行政潜力、快速反应潜力、综合决定潜力、组织协调潜力、规范管理潜力和科学决策潜力的指导下，将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中，应急卫生队伍已达120人。公安机关专门成立由一把手任总指挥、各科室、所队长任成员的应对处置公共安全突发事件指挥部、规定了指挥部的7项主要工作职责；指挥部下设“疏导教育组、调查取证组、行动处置组、情报信息组、安全保卫组、通信后勤保障组和机动组”等7个行动工作组开展工作。

　三是坚持以人为本，把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。应对灾害，科学防御，做好应急处置与救援工作。个性是根据不一样灾种特点，采取针对性应对措施，预防和减轻灾害发生。11月20日我县在禹王路成功举行了一场大型的突发事件应急处理综合演练，此次演练设置了四个科目《道路旅客运输突发事件紧急处置》、《道路货物运输车辆故障维修救援》、《危险品运输车辆突发事件紧急处置》、《执行政府命令组织大型货运车队抢运电力保障煤、组织客运车辆转运人民群众》，有十家运输行业企业参加助演，投入车辆60余部，参演人员500余人，在演练过程中，及时协调各相关部门进行现场救助，做到了迅速、及时、科学的处置和救援，增强了应对突发事件的应急处置潜力，完善了应急处置的各方面的技能。

　四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则，在各乡镇各村都设灾害信息员，针对于突发公共事件的发生，安排应急人员迅速到岗，及时启动应急预案，迅速开展先期处置，信息报告、事故调查处理等工作，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每一天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时光将领导要求及上级政府的指示、批示传到达各地各部门，综合协调全县防汛抗洪抢险救灾工作。

　五是加强值守，及时报送应急信息，明确信息报告职责、报送主体、报告范围、报告时光、报告程序、续报方式和值班要求，严格规范工作程序、信息报告规定和职责追究制，保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班，县政府领导带班；重大节日值班统一安排值班（带班）领导和值班人员，严格值班制度，要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满，提高应急值守与应急反应潜力，处理好重要事项，认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、职责追究制度等，确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。因特殊状况不能书面报告的先口头报告，再书面报告；资料不完整的，实行续报，全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。

　三、存在不足

　一年来，我县应急管理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实；二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强；三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作，需要进一步研究解决。

　四、下一步打算

　一是完善协调联动机制，加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置潜力。

　二是完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。

　三是健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急潜力。

油炸虾、清煮花蟹、沙虫、湛江生蚝、湛江白切鸡、湛江木叶夹、湛江牛杂煲、海鲜拌粉、汤粉、湛江簸箕炊、蛤蒌饭等。

1、油炸虾

湛江炸虾饼最大的特色是饼香、脆口、好味，并夹带着海虾的清香，味道让人一尝试难忘。吃炸虾饼有讲究：先沾上椒盐，然后包上生菜，这种食法的最大好处是既不失虾饼的原味，也可以通过可以生食的生菜，清淡虾饼的热气。

2、清煮花蟹

打记事起，经常会有亲朋好友带来自养的南美白对虾和花蟹、膏蟹，主要做法就有清煮花蟹和生地煮膏蟹。湛江人吃花蟹的方法很特别，将花蟹洗净，整个放于锅中盖好，不下水，慢火煮，闻到香味即可吃。

3、沙虫

爽而不韧，口感一流，与海蜇的味道相似但更多了些变化，沙虫做法多种多样，有白灼、清蒸、沙虫汤、沙虫瓜菜煲、沙虫瓜菜混炒等，不论沙虫单独煲、煮、蒸，或配瓜菜、葱、蒜炒，吃起来肉质脆嫩、味道鲜甜、酥香可口。

4、湛江生蚝

在广东省内很多地方，主要是做消夜的档口，湛江炭烧生蚝市必有的招牌菜，是人人爱点，爱吃的菜肴。生蚝在做法上，最常见的是炭烧，湛江的生蚝，胜在味鲜，个头倒不一定很大，咬下去肉质紧致而富有弹性。

5、湛江白切鸡

白切鸡是粤菜鸡肴中的一种，以其制作简易，刚熟不烂，不加配料且保持原味为特点，在湛江本地的乡里乡村最流行最普遍的做法，而湛江白切鸡更是广东白切鸡中的佼佼者，湛江白切鸡更是驰名粤港澳。

6、湛江木叶夹

有香、甜两种，均以糯米粉做皮，香者以花生、鳅鱼、虾米、咸萝卜等混合作馅；甜者以白糖、椰丝、芝麻、花生仁等混合作馅。

7、湛江牛杂煲

算是一道出圈的美食，当地人是非常喜爱的，在湛江老城区，别的不说，牛杂馆倒是挺多的，不过湛江的牛杂吃起来不同广州的是，这里是用签字串起来涮着吃，配上特制的汤底，那味道是一个赞。

8、海鲜拌粉、汤粉

湛江美食或许没有传统的美食之都成都、西安、重庆那么有名，但也是纪录片《风味人间》的座上宾，妥妥的宝藏美食地。

9、湛江簸箕炊

这道美食是湛江独特的小吃，一般会出现在路边摊和街边小吃摊上，花上几块钱就可以买上一小碗簸箕炊，配上店家特制的酱料，吃起来口感像是大米做出来的小吃，清清凉凉适合夏天吃。

10、蛤蒌饭

是广东湛江地区的常见食品，是用湛江特有的一种植物“蛤蒌”取其新鲜嫩叶，经过传统烹饪方法而制成的，香气特殊而迷人。

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