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关于国家对养殖业占地规定的问题,将从以下几个方面进行详细解答:
1、国家政策背景
随着我国经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,养殖业作为农业的重要组成部分,对于保障国家粮食安全、促进农民增收具有重要意义。为了规范养殖业的发展,保障生态环境,国家制定了一系列关于养殖业占地的规定。
2、养殖业用地分类
根据《土地利用总体规划》和《养殖业用地管理办法》,养殖业用地主要分为以下几类:
(1)基本农田:主要用于粮食、油料、蔬菜等农作物的种植,不得用于养殖业。
(2)一般农田:主要用于粮食、油料、蔬菜等农作物的种植,可以用于养殖业,但需符合相关规定。
(3)林地:主要用于林业生产,可以用于养殖业,但需符合相关规定。
(4)草地:主要用于牧草种植和畜牧业生产,可以用于养殖业,但需符合相关规定。
(5)水域:主要用于水产养殖,可以用于养殖业,但需符合相关规定。
(6)其他用地:包括荒地、沙地、盐碱地等,可以用于养殖业,但需符合相关规定。
3、养殖业用地审批程序
根据《养殖业用地管理办法》,养殖业用地需按照以下程序进行审批:
(1)申请:养殖场(户)向所在地县级人民政府土地管理部门提出用地申请,提交相关材料。
(2)审核:县级人民政府土地管理部门对申请材料进行审核,符合条件的,报请县级人民政府批准。
(3)审批:县级人民政府对申请材料进行审批,符合条件的,报请市级人民政府批准。
(4)备案:市级人民政府对申请材料进行审批,符合条件的,报请省级人民政府批准。
(5)登记:省级人民政府对申请材料进行审批,符合条件的,报请国务院土地管理部门备案。
4、养殖业用地管理要求
为了保障养殖业的可持续发展,国家对养殖业用地提出了以下管理要求:
(1)合理布局:养殖场(户)应遵循科学规划、合理布局的原则,避免盲目扩张。
(2)节约用地:养殖场(户)应充分利用现有土地资源,提高土地利用效率,减少占用耕地。
(3)保护环境:养殖场(户)应采取有效措施,防止养殖污染,保护生态环境。
(4)严格审批:各级人民政府土地管理部门应严格按照规定程序审批养殖业用地,确保合规合法。
5、养殖业用地优惠政策
为了鼓励养殖业的发展,国家出台了一系列优惠政策,包括:
(1)用地优惠:对于符合条件的养殖场(户),可以享受土地使用费减免、土地使用权出让金减免等优惠政策。
(2)财政支持:对于符合条件的养殖场(户),可以享受国家和地方政府的财政补贴、贷款贴息等支持政策。
(3)技术支持:对于符合条件的养殖场(户),可以享受国家和地方政府的技术支持、培训等服务。
综上所述:国家对养殖业占地规定了严格的审批程序和管理要求,旨在规范养殖业的发展,保障生态环境。同时,国家也出台了一系列优惠政策,鼓励养殖业的发展。养殖场(户)在申请养殖业用地时,应充分了解相关政策,确保合规合法。
法律依据:
《中华人民共和国畜牧法》
第二条
在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动,适用本法。
第十一条
规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。蜂、蚕的资源保护利用和生产经营,适用本法有关规定。
如果拟占用的耕地属于基本农田,则一概不得占用建养殖场。
因为按照《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神,基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产,而不能用于养殖业。
如果拟占用的耕地属于非基本农田,则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖场。
《畜牧法》第三十七条规定:“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区,发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满,需要恢复原用途的,由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物,涉及农用地转用的,依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。”
据此,如果你们所在地的土地利用总体规划将拟占用的耕地列为畜禽养殖场用地的范围,有关养殖户就可以直接在其上建立养殖场,无须获得建设用地的审批(但兴建永久性建筑物、构筑物除外)。
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